我建国了怪谁啊第46章 三五规划之工业调整

1961年1月22日沧溟岛工业建设专题会议在行政中心会议厅召开岛政工业主管部门、“二五”时期建成工厂负责人、经济顾问及华夏驻岛技术代表等齐聚一堂聚焦“三五规划（1961-1965年）”工业发展路径展开深入部署。

会议首先复盘“二五”工业建设成效：期间已建成小型兵工厂、简易农具制造厂及渔业加工车间等基础工业设施实现了“沧溟-1型”步枪、基础农具及渔产品初加工的初步自给为海岛工业发展奠定了原始基础。

但当前工业体系仍存在规模小、类型单一、技术薄弱等问题难以匹配军事建设与民生改善的双重需求。

结合海岛实际与发展愿景会议确定以“稳固基础、轻重并举、引投联动、前瞻布局”为核心方针明确工业建设重点任务力争到1965年底构建起结构合理、保障有力的初步工业体系。

一、稳固“二五”工业成果夯实发展根基 会议明确“三五”初期首要任务是巩固“二五”已建成工业的产能与效能为后续扩张提供支撑。

建立工业技术培训体系依托华夏技术支援每年选拔50名现有工厂技术工人赴华夏学习先进生产工艺同时邀请10名华夏工业技术专家驻岛指导全面提升本土工业技术水平。

二、扶持轻工产业发展激活民间生产活力 为满足居民生活需求、吸纳就业及积累工业发展资金会议将轻工业作为“三五”工业建设的重点发力方向推行“政府引导+民间参与+引投补充”的发展模式。

（一）鼓励民间兴办小型轻工企业 出台系列扶持政策：对创办衣帽、鞋袜、针织、日用百货等小型轻工工厂的民众提供3年税收减免、低息贷款支持同时由政府统一协调厂房建设用地与基础水电供应。

1961年下半年启动“轻工创业扶持计划”首批规划2处民营工业集中区配套建设共享动力车间与原材料仓储中心降低民间创业门槛。

目标1962年底前培育民营轻工企业20家1963年增至40家1965年底实现民营轻工企业总量突破80家涵盖服装、制鞋、纺织、食品加工等多个领域解决就业岗位个以上。

（二）引进华夏投资建设轻工项目 依托与华夏的合作基础重点对接华夏轻工行业龙头企业吸引投资建设规模化轻工工厂。

1961年上半年完成招商方案制定下半年组织团队赴华夏开展专项招商整合岛内手工业作坊。

优先引进技术成熟、投资周期短的项目。

扶持民营企业建设化工纺织服装鞋袜同步配套建设1座小型染料厂等等解决轻工生产原料供应问题；1964年至1965年根据市场需求再引进1-2座食品加工厂重点生产罐头、饼干等耐储存食品兼顾民生消费与军事后勤补给。

三、布局重点重工业筑牢产业升级基石 重工业建设遵循“按需布局、精准突破”原则聚焦与军事、基建紧密相关的核心领域为后续高科技产业发展积累基础条件。

（一）矿产资源开发与加工 1961年上半年完成全岛矿产资源普查重点勘探钢材、铜矿等关键资源储量与分布。

计划1962年在岛西铜矿资源富集区启动小型铜矿开采项目配套建设简易铜冶炼车间年产粗铜500吨满足电线、电缆及部分机械零件生产需求；1963年在岛北铁矿区域建设铁矿开采基地同步引进华夏小型轧钢设备1964年建成小型钢铁厂年产钢材2000吨优先供应兵工厂、舰艇建造及高速公路、核电站等重点工程建设；1965年推进铜矿与钢铁厂技术升级扩大产能至粗铜800吨、钢材3000吨同时启动煤炭资源勘探为能源与重工业生产提供燃料保障。

（二）关键机械制造升级 围绕军事装备与基建工程需求升级现有小型机械制造厂。

1963年启动建设1座中型机械修理厂重点承接舰艇零部件、风电设备及工程器械的维修任务；1964年依托钢铁厂产能依托以前的船舶建造厂完成全面升级同时升级小型机械零件加工厂生产螺栓、轴承、齿轮等基础机械配件减少对外依赖；1965年规划升级1座简易民用机床厂引入华夏基础机床生产技术初步实现小型机床自给为后续重工业设备维修与升级提供支撑。

此外建立轻重工业协同机制明确轻工业原料供应、重工业产品配套的联动流程例如钢铁厂生产的钢材优先供应机械制造与基建项目轻工企业的闲置产能可承接军事后勤物资加工订单形成互补发展的工业生态。

会议最后强调工业建设是沧溟岛实现自主发展的核心支撑需兼顾当前需求与长远规划。

各部门要明确责任分工民营工厂扶持政策需精准落地华夏投资项目要做好对接服务重工业建设要严控技术与安全标准。

同时建立工业发展监测机制每季度通报项目进度及时解决建设难题确保“三五”工业规划目标如期达成为海岛军事、民生及后续高科技产业发展提供坚实的工业保障。

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