据本埠媒体报道,网店牌照“新政”试水广州,番禺工商称不注册将罚款.番禺工商分局负责人告诉记者,作为网店主,如果是单一股东注册,需要10万注册资金,两位股东注册,需要3万注册资金,注册费用约为注册资金千分之八.日前北京工商局也曾有类似的规定,在见诸报端之后引起舆论强烈的反弹.具体我就不再 赘述了.在这里,我只希望该工商分局负责人来一次“下岗再就业”的选择——也就是让工商局的所有人员去开一个网店谋生,因为只有这样,他们才能有机会去设 身处地地理解一个创业者在创业过程所遇到的艰辛.

中国从计划经济走向市场经济的过程,是一个个体私营经济逐渐发展壮大的过程,也是一个从熟人社会走向陌生人社会的过程.在这样的过程中,原先的依赖熟人间的信任就可以完成交易的可能性在下降.更多的交易发生在陌生人之间.但这种交易过程中容易产生“损人利己”行为,从而损害交易者之间的信任关系,损害交易的规模.

　　因此,工商局作为交易执法组织,被寄托了通过建立有效的制度、执行有效的制度,以达到约束交易者的行为,降低交易费用的目标.

　　交易费用的高低是决定一个经济体效率高低的很重要的指标.1983年经济学家第索托曾经做了一个非常简单的实验,在秘鲁利马建一个小型成衣厂,他们在不行贿、不利用政治关系的情况下完成了所有的官僚程序,发现需要花289天.而在美国佛罗里达的坦帕重复这种模拟时,仅仅花了两个小时就获得许可.因此在秘鲁的时间费用是佛罗里达的1000多倍.两个经济体的效率差异由此可见一斑.

　　我们国家的工商管理局的职责包括:监督市场竞争行为,查处垄断、不正当竞争、走私贩私、传销和变相传销等经济违法行为;监督商品质量,查处假冒伪劣等违法行为,维护市场经营秩序;实施合同行政监管,查处合同违法行为.

　　但是在执法过程中,由于工商局未被纳入公务员系列,所以不能得到来自财政的行政开支和工作人员工资福利的保障.于是工商局只好自收自支,所有的开支都来自“工商管理收费”.再加上我们国家的组织架构是金字塔形的层叠架构,所以一线的工商管理部门不但要收取维持自身运转的费用,还要收取维持上级部门的费用.

　　所以从整体看,这种组织机构存在的意义,未必是“降低社会交易费用”,反而是给各交易对象平添了沉重的负担.

　　中国的改革开放遇到了一个很重要的历史机遇:互联网被人类发明并广泛利用.中国的网店可以极大地减少交易过程中的搜寻费用.可以极大地激发国人利用这种资源脱贫解困的动力,充分地利用全球的资源.而我们的工商局必须认真完成相关职责,但千万不要紧盯创业者的钱袋子,你把他们吓得退出了市场,实际上是将很多潜在的“马云”扼杀在梦想的摇篮中.

　　(作者系铅笔经济研究社理事)

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